市县动态赣州：推动企业自查自改能力提升侧记

时间：2026-01-09 00:29:49    点击量：

　　“安全防护措施到位，可以下井作业。”2025年12月16日，在江西省赣州市全南县华星氟化学有限公司水尾山萤石矿岐山矿区，信号工赖建国仔细核查下井人员个人防护措施并告知其安全注意事项后，启动了液压控制系统。随即，记者看到井口阻车器、安全门、摇台依次开启，作业人员有序进入罐笼。

　　“现在这套全液压联动系统就像给盲竖井井口加装了智能锁，能对矿车、人员坠井等安全风险进行有效管控，我们心里更踏实了。”赖建国对记者说。

　　然而，数月前，此处一个“偶发失效”的简易信号闭锁开关，竟引出一项重大事故隐患。一场围绕重大事故隐患的攻坚整改推动着企业安全管理理念的深刻转变。

　　2025年5月29日，赣州市和全南县两级应急管理部门联合开展矿山企业安全生产指导服务。在岐山矿区+380米中段盲竖井候罐处，指导服务组发现一个异常情况：简易信号闭锁开关明明处于关闭状态，相关安全防护设备联锁已经失效，但安全门和阻车器却能正常开启。

　　“这类情况经常发生吗？”指导服务组组长杨扬当即询问。“简易闭锁装置偶尔会发生联锁失效。我们一般先进行人工应急处置，再联系厂家维修。”企业负责人解释道。

　　“安全门、阻车器与提升机联锁失效，极易引发人员、矿车坠井等严重事故。依据《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》，已经涉嫌构成重大事故隐患。”指导服务组责令立即暂停竖井提升作业，同时展开现场检查。

　　接下来的检查结果令人心惊：井架楔形罐道和过卷保护装置未按设计要求安装、 罐道木腐蚀未及时更换、井底未设置过放装置……

　　“你们看。”杨扬指着腐朽的木质楔形罐道说，“这些木头年头太长了，已经腐朽成这样了，防过卷保护也失效了，一旦发生事故，后果不堪设想。”

　　“我们原本以为简易装置还能凑合用，就想着先列入竖井提升系统升级改造计划，没有及时整改。”企业负责人坦言。

　　“这些隐患问题可能引发群死群伤事故，符合重大事故隐患判定标准列出的情形，必须立即整改。”指导服务组给出结论。

　　“隐患一日不除，企业一日难安。”接到指导服务组的反馈后，企业负责人当即表态立即开展整改。

　　整改重大事故隐患必须停止盲竖井提升作业，这意味着要立即停产。考虑到整改工程量大、技术复杂、耗时较长，为帮助企业高效、安全地完成整改并尽快恢复生产，赣州市应急管理局主动靠前开展帮扶指导。

　　“我们邀请了省内权威专家，并安排监管骨干进驻企业，全程帮扶指导。该局矿山科负责人段建平告诉记者。

　　2025年6月1日，隐患整改正式启动。遇到的第一个问题是技术集成难题——安全门、阻车器的更换，摇台安装及提升信号系统更新后，与原有m6米乐官网 米乐M6平台入口电控系统难以兼容。攻坚小组协调多方技术力量与设备厂家集中攻关，最终实现了新旧系统的数据实时交互与无缝对接。

　　其次，在井下狭小空间开展吊装、焊接米乐M6 m6米乐作业困难重重。攻坚小组经过反复研究试验，采用模块化预制方式分阶段实施安装。同时，科学规划施工安排，优化工序衔接，最大限度提升效率，将原定三个月的工期缩短至两个月。

　　2025年7月下旬，整改工作全部完成。经过现场调试和检测，盲竖井提升系统各项保护装置全面符合标准规范要求，重大事故隐患被彻底消除。

　　“现在各系统集成一键启动、智能闭锁，井架和井底均加装了过卷和过放装置，形成了‘电气控制+机械触发+物理缓冲’的多重保护链。即使前一级保护失效，后一级保护也能迅速响应，安全性实现了质的飞跃。”该企业机电矿长李国军感叹道。

　　“这条隐患产生的原因，既有设备老旧、长期重载运行等客观因素，更有初始安装不规范、日常维护不到位、隐患意识淡薄等原因，但究其根源，在于企业排查整治隐患的内生动力和能力不足。”杨扬分析道，非煤矿山，尤其是地下非煤矿山，重大事故隐患隐蔽性强，往往与复杂地质条件、特殊开采工艺、历史遗留问题相互交织，具有潜伏性和突发性特点，对排查人员的专业素质要求高。

　　在后续的指导服务中，赣州市米乐M6 m6米乐应急管理局执法人员发现，像岐山矿区这样“查不出、改不透”的情况并非个例。为从根本上破解这一难题，该局从全面压实企业安全生产主体责任入手，出台重大事故隐患判定标准学习宣贯进企业、建立重大事故隐患自查自改机制、完善内部报告奖励制度等十条措施，推动人人“想安全、懂安全、抓安全”。

　　“那次重大事故隐患的排查整治过程给我们上了一堂刻骨铭心的安全课。”华星氟化学有限公司负责人深有感触地表示，如今，他们每月都会对照重大事故隐患判定标准开展自查，并定期邀请专家来企指导排查。同时，企业设立了安全技改和激励专项资金，安全生产水平得到大幅提升。2025年下半年，该企业共自查自改重大事故隐患6项。

　　为提升矿山企业隐患排查整改的意愿和能力水平，赣州市应急管理局通过剖析典型事故案例、推广优秀实践案例、组织企业人员观摩执法检查、召开经验交流会等形式，深入宣贯重大事故隐患判定标准；推动企业在重点场所、关键岗位醒目位置张贴相关隐患判定标准；指导企业建立完善从排查、报告、整改到奖励的常态化工作机制。

　　此外，该局还实施“鼓励主动查改、严惩消极应付”的差异化监管。一方面，该局建立企业自查免罚制度，明确对自查发现、主动报告并积极整改的重大事故隐患，依法不予行政处罚，激发企业自查内生动力；另一方面，对应查未查、应改不改、弄虚作假的行为，坚决予以“一案双罚”，强化震慑效应。同时，该局利用“赣州应急管理”微信公众号等平台，定期曝光整改不力的典型案例，形成社会监督压力，倒逼企业落实主体责任。2025年下半年，该市生产经营单位自查重大事故隐患9368项，较上半年提升77.1%。

　　重大事故隐患往往具有隐蔽性、复杂性和历史累积性。华星氟化学有限公司最初对闭锁装置“偶发失效”习以为常，恰恰暴露了企业在隐患排查上存在的惯性思维和能力短板，容易满足于表面正常，缺乏深究根源的敏锐。这正是许多企业，特别是中小企业在安全管理上的共性症结。

　　如何破解这一难题，赣州市应急管理部门的做法提供了有益启示。其成功之处在于没有停留在“查出隐患、责令整改”的常规步骤，而是敏锐地抓住隐患背后“自查自改能力不足”这一根本问题，实现了“督帮结合”的深化。

　　一方面，他们以雷霆手段守住底线，严格依据标准判定重大事故隐患；另一方面，以“绣花功夫”精准赋能，组织专家驻点帮扶，破解技术难题。更重要的是，该局从机制建设入手，出台十条措施，建立“自查免罚”等差异化监管机制，为企业提升自查能力提供清晰的路径指引和正向激励。这种“既开罚单更开药方”的方式，有效调动了企业的内生动力。

　　本质安全的基石在于每一家企业都能形成自我驱动、持续改进的安全管理体系。华星氟化学有限公司的转变，正是内生安全机制开始运转的体现。监管部门的核心任务，是要通过政策引导、技术服务和严格的执法导向，建立完善这种机制。要让企业深刻认识到，安全投入不是成本，而是关乎生存发展的投资；隐患排查不是负担，而是预防事故、保障效益的必要工作。

　　道阻且长，行则将至。期待更多地方能从中汲取经验，在严格执法的同时，更加注重培育企业自查自改的内生动力，共同织就一张更加牢固、高效的安全防护网。